첩보 활동이 재정적 부담으로 전락할 때: 영국, 국가 정보기관 운영 규칙을 다시 쓰다
푸틴 대통령이 신경작용제 살해 사건에 직접 연루되었다는 조사 결과에 따라 영국이 러시아 군 정보기관 전체를 제재하며, 은밀한 작전이 재무제표에 영향을 미치는 새로운 패러다임을 구축했다.
영국은 목요일, 시장이 여전히 그 의미를 파악하고 있는 중요한 선을 넘었다. 서방 정부가 해외 정보기관 전체를 마치 범죄 조직처럼 제재한 것은 이번이 처음이다.
제재 대상은 러시아 총참모부 정보총국(GRU)이다. GRU 요원들은 2018년 솔즈베리 신경작용제 공격을 감행했는데, 이로 인해 향수병에 버려진 노비촉을 모르고 다루었던 영국 시민 던 스터지스가 사망했다. 던 스터지스 조사위원회의 최종 보고서는 블라디미르 푸틴 대통령이 전 GRU 장교 세르게이 스크리팔과 그의 딸 율리아에 대한 작전을 직접 승인했으며, 조사위가 "믿을 수 없을 정도로 무모하다"고 평한 금지된 화학 무기를 사용한 것에 대해 러시아 지도자에게 도덕적 책임을 지게 했다고 결론 내렸다.
하지만 그 중요성은 단일 기관이나 단일 공격을 훨씬 넘어선다. 영국이 발표한 것은 하나의 본보기이다. 이제 은밀한 작전은 더 이상 단순한 안보 쇼가 아니라 경제적 위험으로 취급된다.
모든 것을 바꾸는 선례
이전 제재는 암살을 위한 29155 부대, 사이버 공격을 위한 26165 부대 등 특정 GRU 부대를 대상으로 했다. 하지만 이번 조치는 12,000명에 달하는 GRU 전체 조직을 서방 금융계에 '매우 위험한' 존재로 낙인찍는다. 이제 GRU 위장 회사를 의도적으로 접촉하는 모든 은행, 보험사, 해운 회사 또는 기술 플랫폼은 스스로 제재 대상으로 지정될 잠재적 위험에 직면한다.
키어 스타머 총리의 발언은 의도적이었다. 그는 GRU를 "푸틴의 살인 기계"라고 표현했다. 이베트 쿠퍼 외무장관은 이를 "뻔뻔하고 비열한 침략"이라고 불렀고, 샤바나 마흐무드 내무장관은 "우리의 가치에 대한 공격"으로 규정했다. 이러한 수사(修辭)는 GRU를 단순한 적대자에서 경제적 관점에서 테러리스트 지정에 가까운 존재로 전환시키기 때문에 중요하다.
푸틴 자신이 노비촉 작전을 승인했다는 조사위원회의 책임 규명은 러시아 대통령을 동맹국 영토에서 대량살상무기 사용에 개인적으로 연루된 다른 지도자들과 동일한 개념적 범주에 놓는다. 이는 단순한 외교적 감정 문제가 아니다. 이는 러시아의 국가 신용 위험 프로필에 영구적인 표식을 남기는 것이다.
시장이 잘못 평가하고 있는 것
대부분의 투자자들이 놓친 점은 이것이다. 정보기관이 방금 '위험 자산군'으로 편입되었다는 사실이다.
보도자료는 사이버 공격, 허위 정보 유포, 사보타주, 정치적 개입 등 "하이브리드 위협"을 금융 제재의 근거로 명시적으로 분류한다. 이러한 관료적인 언어는 사실 심오한 변화를 감추고 있다. 이제 기업들은 지진이나 허리케인 위험을 예측하는 것처럼 GRU 관련 위험을 모델링해야 할 것이다.
즉각적인 수혜자는 명확하다. 유럽 사이버 보안 기업, 신호 정보 및 전자전에 집중하는 방위 산업체, 그리고 제재 노출을 걸러내는 컴플라이언스 플랫폼들이다. 런던, 프랑크푸르트, 파리의 모든 이사회에 대한 영국의 메시지는 분명하다. "GRU는 공식적으로 명명된, 지속적인 위협이다. 그에 맞춰 예산을 편성하라."
그러나 더 깊은 의미는 구조적이다. 벨링캣(Bellingcat)과 같은 그룹의 공개 출처 정보와 결합된 공공 조사는 은밀한 작전의 책임 규명을 점점 더 신뢰할 수 있게 만든다. 일단 책임을 규명할 수 있으면, 이름을 지정할 수 있다. 이름을 지정하면, 재정적 결과를 부과할 수 있다. 예를 들어, 독일 항구나 발트해 해저 케이블에 대한 GRU의 사보타주 작전은 이제 소유자 및 운영자에 대한 제재, 더 높은 보험료, 심지어 채권 계약 위반까지 초래할 수 있다.
이는 일종의 피드백 루프를 생성한다. 국가들은 정보 작전을 값비싸게 만드는 새로운 억지 수단을 얻는 동시에, 자본 시장은 가격을 책정할 새로운 위험 요소를 얻게 된다. 우리는 이제 프로젝트 금융 모델이 금리 위험 및 환율 위험과 함께 "정보 기관 노출" 변수를 필요로 하는 체제로 나아가고 있다.
중국과 이란 문제
가장 과소평가되고 있는 위험은 바로 이러한 조치의 '복제' 가능성이다. 정보기관 전체에 대한 제재가 하이브리드 전쟁에 대한 서방의 대응 방식이 된다면, 중국 국가안전부와 이란 쿠드스군은 이를 면밀히 주시할 것이다. 미래에 주요 인프라 사보타주 또는 대량살상무기(WMD) 관련 활동의 책임이 규명된다면 동일한 대응 방식이 작동될 수 있다.
이는 가설적인 불안 조장이 아니다. 은밀한 작전이 점차 디지털 흔적을 남기고, 정부가 군사적 긴장 고조 없이 "무언가를 해야 한다"는 국내 정치적 압력에 직면하는 세계의 논리적 진화인 것이다.
러시아 대사는 목요일 외무부에 소환되어 모스크바의 행동에 대해 해명해야 했다. 그는 아마도 통상적인 부인으로 일관했을 것이다. 그러나 제재는 남아 있으며, 외교적 쇼보다 더 영속적인 것, 즉 첩보전의 '가격표'를 확립한다.
솔즈베리 공격은 수천 명을 죽일 수 있는 신경작용제가 담긴 버려진 병으로 인한 작전상의 부주의로 무고한 여성을 죽였다. 이번 제재가 던 스터지스를 되살릴 수는 없을 것이다. 그러나 이들은 결과 없는 은밀한 작전의 시대가 한 번에 하나의 기관씩 끝나고 있음을 알리는 신호탄이다.
투자 조언이 아님