유럽, 드론이 국방을 재정의하며 하늘을 전장으로 만들다
코펜하겐 정상회담, 상징적 단결에서 €1,400억 규모의 재정적 방패로 뒷받침되는 실질적 국방 계획으로 전환
코펜하겐—지난 몇 주 동안 덴마크 상공을 맴돈 미확인 드론들은 공항 폐쇄를 강요하고 군 기지를 뒤흔들었다. 이 사건들은 규모 면에서는 거창하지 않았지만, 유럽 안보 당국에 충격을 안겨주었다. 지도자들이 코펜하겐에 모였을 때, 위협이 심각한지 여부가 문제가 아니었다. 문제는 유럽이 얼마나 빨리 자국 영공을 요새로 바꿀 수 있느냐였다.
동맹국의 증원군이 회담장을 경비하는 삼엄한 보안 속에서 열린 이번 정상회담은 냉전 이후 유럽의 가장 큰 전략적 전환을 의미했다. 27개국 지도자들은 메테 프레데릭센 덴마크 총리의 "이것은 제2차 세계대전 이후 우리에게 가장 큰 안보 도전입니다"라는 암울한 메시지를 되뇌며 도착했다. 그리고 이번에는 국경에 집결하는 탱크가 아니라, 이미 머리 위에서 천천히, 끈질기게 진행되는 하이브리드 전쟁의 침투가 위험이다.
새로운 전략은 두 가지 핵심 축으로 구성된다. 첫째, 2030년까지 완전한 대비 태세를 목표로 하는 대륙 전역의 항공우주 방어 계획이다. 둘째, 동결된 러시아 자산 2,100억 유로를 우크라이나 생존을 위한 담보로 활용하는 재정적 책략이다. 이 두 가지를 합치면, 메시지는 분명하다: 유럽은 자국 영공을 보호하는 것이 레이더와 요격 미사일뿐만 아니라, 기존 예산 장벽을 회피하는 창의적인 회계 처리까지 요구할 것임을 깨달았다.
2천 달러짜리 드론이 3백만 유로짜리 미사일을 무력화하는 방법
코펜하겐 회담의 긴급성은 극적인 공격 때문이 아니라, 저렴한 드론이 너무나 쉽게 항공 교통을 마비시켰던 불안한 상황에서 비롯되었다. 덴마크 공항들은 운영을 중단했다. 폴란드와 에스토니아의 군사 기지도 유사한 침입으로 혼란을 겪었다. 드론 중 어느 것도 폭발물을 싣고 있지 않았다. 그럴 필요도 없었다. 시중에서 구할 수 있는 쿼드콥터들이 유럽의 수십억 유로 규모의 방공망에 거대한 허점을 드러냈다.
문제는 다음과 같다: 유럽의 미사일 시스템은 탄도 미사일과 같은 고차원 위협에 대비하여 구축되었다. 요격 미사일 한 발당 수백만 유로가 소요된다. 2천 달러짜리 드론에 한 발을 발사한다면, 모스크바의 경제 전쟁은 갑자기 아주 저렴해 보인다. 우크라이나 사령관들은 이미 저가 드론 떼가 몇 주 만에 고가의 요격 미사일 재고를 빠르게 소진시켜, 주요 거점들을 무방비 상태로 만들 수 있다고 경고한 바 있다.
코펜하겐 공항은 이제 특수 레이더와 연합군 순찰로 삼엄한 경계를 펼치고 있다. 그러나 이는 임시방편일 뿐이다. 회담장 내부에서 논의된 실제 계획은 브뤼셀이 '4단계 방어선'이라고 부르는 것을 포함한다: 드론 방벽, 통합 미사일 방어막, 강화된 동부 전선, 그리고 위성 지원 '우주 방패'이다.
방벽은 드론 떼를 막지 못한다
'드론 방벽'이라는 아이디어는 즉각적인 반발을 불러일으켰다. 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 동료들에게 유럽이 중세 시대의 공성전에 직면한 것이 아님을 상기시켰다. 그는 "이것은 러시아와의 대결"이라며, 고정된 장벽보다는 다층적이고 네트워크화된 방어 체계의 필요성을 강조했다.
우크라이나 전장에서 얻은 교훈이 그의 주장을 뒷받침한다. 드론을 막는 것은 방벽의 크기가 문제가 아니다. 속도, 즉 침입자를 발견한 후 발사하기까지의 몇 초가 중요하다. 이는 무선 주파수 탐지기, 열화상 및 다중 스펙트럼 센서, 자동 식별 소프트웨어, 그리고 결정적으로 저렴한 대응 수단을 의미한다. 재머, 레이저, 심지어 구식 대공포까지 모두 활용될 수 있다. 중요한 것은 비용 효율을 유럽 측에 유리하게 유지하는 것이다.
NATO 훈련은 국경을 넘는 지휘 통제 센터를 통합하는 것, 예를 들어 덴마크 레이더가 폴란드 재머에 지시를 내리는 것과 같은 방식이 단순히 더 많은 미사일을 구매하는 것보다 훨씬 더 큰 가치를 제공한다는 것을 보여주었다. 동일한 논리가 우주에도 적용된다. 유럽의 위성은 군사 및 상업용 위성 군이 뒤섞여 있다. 통합 없이는 지상 요원에게 실시간 경고를 전달할 수 없다. 새로운 계획은 이러한 피드를 융합하여 공항을 대륙 전역 감시망의 노드로 전환할 것이다.
러시아 자금 동결로 우크라이나 지원
장성들이 레이더와 레이저를 논의하는 동안, 재무 장관들은 유럽의 가장 논란이 많은 수단 중 하나가 될 수 있는 것을 마련했다. 브뤼셀은 동결된 러시아 준비금을 몰수하는 대신, 해당 자산에서 발생하는 이자를 담보로 우크라이나를 위해 1,400억 유로의 대출을 조성하기를 원한다. 2,100억 유로 중 대부분은 벨기에의 유로클리어(Euroclear)에 예치되어 있다.
이 기발한 발상은 전면 압류의 법적 지뢰밭을 회피하지만, 모스크바를 여전히 격분시키고 있으며, 모스크바는 이를 '절도'라고 낙인찍었다. 러시아는 소송과 보복성 제재를 위협하고 있지만, 유럽 수도들은 원금 대신 소득 흐름을 사용하는 것이 법적으로 더 확고한 근거를 제공한다고 주장한다.
그럼에도 불구하고 위험이 사소한 것은 아니다. 해외 유럽 자산에 대한 보복, 장기적인 법정 다툼, 그리고 유로화 준비금에 대한 신뢰 하락 등이 뒤따를 수 있다. 아시아와 걸프 지역의 일부 중앙은행들은 이미 준비금의 일부를 유럽 외 지역으로 이동시키는 것에 대해 논의하기 시작했다. 이러한 추세가 대규모 이탈을 유발하지는 않겠지만, 수년에 걸쳐 커질 수 있는 의심의 씨앗을 심고 있다.
헝가리의 단독 반대
코펜하겐에서의 모든 싸움이 외부에서 온 것은 아니었다. 헝가리는 또다시 우크라이나의 EU 가입 협상을 저지하며 이번 정상회담에서 가장 첨예한 정치적 균열을 야기했다. 부다페스트를 설득하지 못한 EU 법률가들은 우회로를 찾고 있다—헝가리를 우회하면서도 우크라이나 지원을 계속 추진하기 위해 부수적 사안에 대한 가중 다수결 투표를 활용하는 것이다.
이러한 교착 상태는 단순한 관료적 문제 이상이다. 이는 EU 자체에 대한 스트레스 테스트이다. 한 회원국이 다른 26개국을 볼모로 잡을 수 있다면, 유럽의 위기 대응은 취약해 보인다. 그러나 브뤼셀이 거부권을 우회할 방법을 찾는다면, 이는 연합이 압력 하에서도 적응할 수 있음을 증명하는 것이다. 어느 쪽이든, 지도자들은 재정 및 국방 협력이 가속화되더라도 우크라이나의 회원국 가입 경로가 적어도 2026년까지는 동결될 것이라고 비공개적으로 인정한다.
투자자 주목: 영공이 새로운 전장이다
시장은 장성들만큼이나 코펜하겐을 면밀히 주시했다. 유럽의 국방비 지출은 급증할 예정이지만, 일반적인 방식은 아닐 것이다. 단순히 더 많은 탱크나 전투기를 구매하는 대신, 정부들은 드론을 대규모로 추적, 방해, 격추할 수 있는 소프트웨어 중심 시스템에 자금을 쏟아붓고 있다. 이러한 경향은 기존 미사일 제조업체보다는 수동형 레이더, 전자전 도구, 저가 요격기를 만드는 중견 기업에 유리하게 작용한다.
우주 부문도 통합될 준비를 하고 있다. 유럽의 계획된 우주 방패는 위성 군, 레이더 이미지, 보안 지상국을 필요로 한다. 현재 이러한 요소들은 여러 국가와 민간 기업에 흩어져 있다. 브뤼셀이 이 모든 것을 통합하기 위한 공동 조달을 추진할 것으로 예상된다.
심지어 민간 시장도 파급 효과를 느낄 것이다. 공항과 발전소는 곧 '드론 방어력'으로 평가받을 수 있으며, 보험사는 설치된 방어 체계에 따라 보험료를 조정할 것이다. 이는 새로운 보험 상품 기회를 창출할 수 있지만, 보험 계리 데이터가 따라잡을 때까지는 많은 골칫거리를 안겨줄 것이다.
2030년 시한에 맞춰 질주하다
정상회담은 지도자들이 거창한 개념을 실제 계약, 로드맵, 규칙으로 전환하기 위해 12월까지의 기한을 설정하면서 끝났다. NATO 전략가들은 러시아가 10년이 끝나기 전에 유럽의 방어 체계를 시험할 수 있다고 믿으므로, 한때 수년에 걸쳐 계획되던 일정이 이제는 분기별로 압축되고 있다.
우크라이나는 이러한 계획의 수혜자일 뿐만 아니라, 시험장이기도 하다. 그곳의 전장은 유럽의 드론 전쟁 교실이 되었다. 거기서 얻은 모든 전술은 대륙의 방어 시스템에 다시 통합될 것이며, 이는 하드웨어 공급보다 훨씬 더 중요할 수 있는 지식 이전이다.
성공 여부는 지루하지만 결정적인 세부 사항에 달려 있을 것이다: 조달 규정, 국경 간 데이터 공유, 그리고 민간인 거주 지역 상공에서 미확인 비행체를 격추할 법적 권한. 유럽의 하늘은 실시간 운영 체제로 재프로그래밍되고 있다. 유일한 질문은 브뤼셀이 모스크바가 해킹하는 속도보다 더 빨리 패치할 수 있을지 여부이다.
면책 조항: 이 기사는 정보 제공을 목적으로 하며 투자 조언이 아닙니다. 시장은 위험을 수반하며, 독자들은 재정적 결정을 내리기 전에 자격을 갖춘 전문가와 상담해야 합니다.