룩셈부르크의 암호화폐 신중론: EU 규제 개혁에도 불구하고 가상자산 제공업체에 대한 '고위험' 분류 유지
룩셈부르크 — 유럽 금융 허브들이 급성장하는 암호화폐 시장을 선점하기 위해 경쟁하는 가운데, 룩셈부르크의 규제 당국은 이 분야의 어두운 이면에 대해 여전히 깊은 경계를 표명하고 있습니다. 화요일 발표된 룩셈부르크 대공국의 2025년 국가 위험 평가(National Risk Assessment)는 유럽연합이 획기적인 암호화 자산 시장 프레임워크(Markets in Crypto-Assets framework, MiCA)를 시행하고 있음에도 불구하고, 가상자산 서비스 제공업체(VASP)를 자금세탁 활동에 대한 "고위험" 기관으로 분류하는 것을 유지했습니다.
2020년부터 2023년까지의 관찰 결과를 담은 이번 평가는 업계의 주류 편입 노력이 무색하게 냉정한 현실을 보여줍니다. 이 평가는 정교한 규제 프레임워크와 기술 발전에도 불구하고 룩셈부르크 당국이 여전히 암호화폐 사업을 불법 자금의 취약한 통로로 보고 있음을 드러냅니다.
룩셈부르크 금융감독위원회(Commission de Surveillance du Secteur Financier, CSSF)의 한 고위 관계자는 평가의 민감성을 이유로 익명을 전제로 "블록체인 기술의 본질적 특성, 즉 익명성, 거래의 비가역성, 그리고 글로벌 도달 범위는 아무리 포괄적인 규제 체제라도 완전히 제거할 수 없는 지속적인 취약점을 만들어낸다"고 말했습니다.
분류를 이끄는 지속적인 위험 요소
룩셈부르크의 이러한 분류는 암호화폐 산업 운영에 내재된 여러 구조적 요인에서 비롯됩니다. 평가에 포함된 수치에 따르면 룩셈부르크에 기반을 둔 VASP는 2021년에만 약 1,068억 유로(약 3,000만 건)에 달하는 거래를 처리하는 등 여전히 엄청난 거래량을 기록하고 있습니다. 이후 거래량은 완화되었지만, 그 규모는 상당한 모니터링 과제를 야기할 만큼 여전히 중요합니다.
이번 평가는 특히 다섯 가지 주요 위험 요소를 지목합니다. 거래량, 광범위한 고객 도달 범위, 복잡한 유통 채널, 정교한 법률 구조, 그리고 규제 기준이 다양한 여러 관할 구역에 걸친 국경 간 운영입니다.
이 평가에 정통한 위험 분석 전문가는 "특히 우려스러운 점은 이러한 요소들의 결합"이라며, "단순히 국제적인 도달 범위나 거래량만이 문제가 아니라, 이러한 요소들이 상호 작용하여 정교한 금융 범죄자들이 악용할 수 있는 잠재적 사각지대를 어떻게 만들어내는지"라고 설명했습니다.
이번 분류는 암호화폐 서비스 제공업체를 기존 은행, 투자 회사, 결제 기관을 포함한 다른 고위험 금융 부문 기관과 함께 배치합니다. 그러나 평가는 견고한 완화 조치 덕분에 이러한 하위 부문의 "잔존 위험(residual risk)" 수준이 "중간"으로 효과적으로 감소했다고 언급했습니다.
표: 2025년 룩셈부르크 암호화폐 산업의 주요 발전 사항
| 범주 | 주요 발전 사항 | | :------------------------- | 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룩셈부르크의 암호화폐 신중론: EU 규제 개혁에도 불구하고 가상자산 제공업체에 대한 '고위험' 분류 유지
룩셈부르크 — 유럽 금융 허브들이 급성장하는 암호화폐 시장을 선점하기 위해 경쟁하는 가운데, 룩셈부르크의 규제 당국은 이 분야의 어두운 이면에 대해 여전히 깊은 경계를 표명하고 있습니다. 화요일 발표된 룩셈부르크 대공국의 2025년 국가 위험 평가(National Risk Assessment)는 유럽연합이 획기적인 암호화 자산 시장 프레임워크(Markets in Crypto-Assets framework, MiCA)를 시행하고 있음에도 불구하고, 가상자산 서비스 제공업체(VASP)를 자금세탁 활동에 대한 "고위험" 기관으로 분류하는 것을 유지했습니다.
2020년부터 2023년까지의 관찰 결과를 담은 이번 평가는 업계의 주류 편입 노력이 무색하게 냉정한 현실을 보여줍니다. 이 평가는 정교한 규제 프레임워크와 기술 발전에도 불구하고 룩셈부르크 당국이 여전히 암호화폐 사업을 불법 자금의 취약한 통로로 보고 있음을 드러냅니다.
룩셈부르크 금융감독위원회(Commission de Surveillance du Secteur Financier, CSSF)의 한 고위 관계자는 평가의 민감성을 이유로 익명을 전제로 "블록체인 기술의 본질적 특성, 즉 익명성, 거래의 비가역성, 그리고 글로벌 도달 범위는 아무리 포괄적인 규제 체제라도 완전히 제거할 수 없는 지속적인 취약점을 만들어낸다"고 말했습니다.
분류를 이끄는 지속적인 위험 요소
룩셈부르크의 이러한 분류는 암호화폐 산업 운영에 내재된 여러 구조적 요인에서 비롯됩니다. 평가에 포함된 수치에 따르면 룩셈부르크에 기반을 둔 VASP는 2021년에만 약 1,068억 유로(약 3,000만 건)에 달하는 거래를 처리하는 등 여전히 엄청난 거래량을 기록하고 있습니다. 이후 거래량은 완화되었지만, 그 규모는 상당한 모니터링 과제를 야기할 만큼 여전히 중요합니다.
이번 평가는 특히 다섯 가지 주요 위험 요소를 지목합니다. 거래량, 광범위한 고객 도달 범위, 복잡한 유통 채널, 정교한 법률 구조, 그리고 규제 기준이 다양한 여러 관할 구역에 걸친 국경 간 운영입니다.
이 평가에 정통한 위험 분석 전문가는 "특히 우려스러운 점은 이러한 요소들의 결합"이라며, "단순히 국제적인 도달 범위나 거래량만이 문제가 아니라, 이러한 요소들이 상호 작용하여 정교한 금융 범죄자들이 악용할 수 있는 잠재적 사각지대를 어떻게 만들어내는지"라고 설명했습니다.
이번 분류는 암호화폐 서비스 제공업체를 기존 은행, 투자 회사, 결제 기관을 포함한 다른 고위험 금융 부문 기관과 함께 배치합니다. 그러나 평가는 견고한 완화 조치 덕분에 이러한 하위 부문의 "잔존 위험(residual risk)" 수준이 "중간"으로 효과적으로 감소했다고 언급했습니다.
표: 2025년 룩셈부르크 암호화폐 산업의 주요 발전 사항
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