일촉즉발의 무역 협상: 파키스탄, 미국과의 핵심 대화에서 좁은 길 헤쳐나가
워싱턴 D.C. — 파키스탄 재무장관 무함마드 아우랑제브는 미국 관리들과의 핵심 무역 협상이 최종 단계에 접어들면서 증가하는 압박에 직면한 대표단을 이끌기 위해 이번 주 미국에 도착했습니다. 양국 간 경제 관계를 근본적으로 재편할 수 있는 8월 1일 마감일을 향해 양국이 속도를 내면서 협상은 더욱 긴박해졌습니다.
당초 7월로 예정되었던 기한을 넘긴 이번 협상은 약 50억 달러 규모의 파키스탄 수출, 수천 개의 일자리, 그리고 파키스탄 경제의 안정성이 걸려 있는 복잡한 외교적 난제로 발전했습니다.
30억 달러의 쟁점: 복잡한 무역 관계의 실마리를 풀다
파키스탄이 직면한 당면 과제는 간단하지만 만만치 않습니다. 바로 미국에 대한 파키스탄 수출품에 대한 위협적인 29%의 상호 관세입니다. 이는 연간 약 50억 달러의 수익을 창출하는 국가의 핵심 섬유 및 농업 부문에 잠재적으로 치명적일 수 있습니다.
"협상에 정통한 베테랑 신흥 시장 분석가는 '협상력은 부인할 수 없이 비대칭적입니다'라고 지적합니다. '워싱턴이 망치를 쥐고 있고, 이슬라마바드는 쓸 수 있는 카드를 찾기 위해 필사적입니다.'"
분쟁의 핵심에는 파키스탄이 현재 미국과의 무역에서 누리고 있는 30억 달러의 무역 흑자가 있습니다. 이는 미국 무역 관리들의 분노를 샀습니다. 당초 이달부터 발효될 예정이었던 징벌적 관세는 8월로 일시적으로 연기되어, 집중적인 협상을 위한 좁은 기회를 제공하고 있습니다.
표: 파키스탄-미국 양자 무역 현황 (2024-2025년).
| 구분 | 파키스탄의 對미국 수출 (2024년) | 미국의 對파키스탄 수출 (2024년) |
|---|---|---|
| 총 무역량 | 56.1억 달러 | 21.4억 달러 |
| 주요 수출 산업 | 섬유 (약 43억 달러) | 원면 (7억 7,200만 달러) |
| 가죽 제품 (약 1억 7,100만 달러) | 철강 (4억 600만 달러) | |
| 가구 및 조명 (약 1억 5,500만 달러) | 광학/의료 기기 (5,300만 달러) | |
| 플라스틱 (약 1억 2,700만 달러) | 기계, 광물 연료 | |
| 무역 수지 | 미국의 약 30억 달러 적자 | - |
| 무역 성장률 (2023년 대비) | 수입 4.9% 증가 | 수출 4.4% 증가 |
| 2025년 (1월~5월) 무역 현황 | 22억 달러 | 12억 달러 |
| 주요 동향 | 관세 인하 협상 중 | 섬유 및 에너지 부문 장기 협정 목표 |
섬유를 넘어: 판세를 바꾸는 광물 전략
이번 회담을 일반적인 무역 분쟁과 차별화하는 것은 예상치 못한 요인인 구리입니다. 약 70억 달러 규모의 파키스탄 레코 딕(Reko Diq) 구리-금 광산 프로젝트가 협상의 잠재적인 판도를 바꿀 요인으로 부상했습니다.
"논의의 민감성 때문에 익명을 요청한 워싱턴 주재 지정학 컨설턴트는 '광물 문제는 단순한 관세 분쟁을 중국과의 전략적 체스 게임으로 변화시킵니다'라고 설명합니다. '미국에게 배릭 골드(Barrick Gold)와 같은 미국 기업을 통해 핵심 광물에 대한 접근권을 확보하는 것은 중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)을 통한 중국의 파키스탄 내 광범위한 영향력에 대한 견제 역할을 합니다.'"
이러한 광물 외교는 콩고 민주 공화국(DRC)이나 페루와 같은 국가들로부터 핵심 광물 공급망을 다변화하려는 미국의 광범위한 목표와 교차하며, 전략적 자원에 초점을 맞춘 초당적 입법과도 일치합니다.
합의에 이르는 길: 세 가지 잠재적 결과
아우랑제브 장관이 이 험난한 외교적 해로를 헤쳐나가는 동안 세 가지 시나리오가 부상했습니다.
최소 합의 (확률 60%): 가장 가능성이 높은 결과는 좁은 범위의 관세 중심 양해각서로, 29%의 관세를 12~18개월간 유예하는 동시에 파키스탄을 특정 비관세 장벽 감축에 묶어두는 것입니다. 이러한 합의에는 규제 신속 처리 절차, 관세 자동화, 의약품 가격 통제 조정 등이 포함될 가능성이 높습니다. 결정적으로, 이는 미국 기업들에게 전략적 프로젝트, 특히 레코 딕 광산에 대한 우선적 접근권을 부여할 것입니다.
"남아시아 시장 전문가인 한 경제 분석가는 '이는 양측이 승리라고 내세울 수 있는 최소한의 실행 가능한 해결책을 의미합니다'라고 제안합니다. '파키스탄은 즉각적인 경제적 고통을 피하고, 미국은 장기적인 구조적 이점을 확보합니다.'"
포괄적 FTA(축소형) (확률 20%): 더 야심차지만 가능성이 낮은 시나리오는 관세를 넘어 서비스 및 디지털 부록을 포함하며, 잠재적으로 10년간의 관세 감축 일정을 수립하는 것입니다. 이는 경제 관계의 보다 근본적인 재설정을 의미하지만, 현재 양측이 동원할 수 있는 정치적 의지를 넘어설 수 있습니다.
합의 불발 (확률 20%): 합의 실패 시나리오는 8월 1일 관세가 시행되어 파키스탄이 미국 농산물 및 의약품에 대한 보복 관세를 발동하는 것을 의미합니다. 그 결과는 양자 무역을 훨씬