알프스 산맥의 대치: 스위스의 섬세한 도박이 트럼프의 무역 전쟁 속에서 글로벌 경제 외교를 재편할 수 있는 방법
스위스 베른 — 수 세기 동안 외교적 수완을 갈고닦아 온 스위스 연방궁의 마호가니 패널 홀에서 새로운 종류의 위기가 전개되고 있다. 이 위기는 39% 관세라는 갑작스러운 무자비함으로 스위스 경제 번영의 섬세한 실타래를 풀어버릴 위협을 가하고 있다.
스위스 국경일에 예고 없이 발표된 이 충격적인 소식은 정밀성, 수출, 그리고 스위스의 중립성이 국제 무역 전쟁으로부터 어느 정도 면역을 제공할 것이라는 가정에 기반을 둔 경제에 큰 파장을 일으켰다. 72시간 내에 스위스 프랑은 휘청거렸고, 수출 의존적인 주식들은 가치가 폭락했으며, 산업계 리더들은 스위스의 통상적으로 신중한 공개 담론에서는 좀처럼 들을 수 없는 '터무니없다', '위험하다'와 같은 단어들을 사용하기 시작했다.
이 위기에서 드러나는 것은 단순한 또 하나의 무역 분쟁이 아니다. 이는 중견 국가들이 점점 더 거래 지향적으로 변하는 글로벌 외교 환경을 어떻게 헤쳐나갈지 재정의할 수 있는 경제적 국가 운영의 걸작이 될 수 있다.
중립성이 경제 현실을 마주할 때
이 위기의 산술은 냉혹하다. 미국 시장에 상품의 거의 15%를 수출하는 스위스의 수출 지향 경제는 이제 유럽연합, 영국, 일본 등 신속한 외교 협상을 통해 10~15%의 관세율을 확보한 국가들에 부과된 세율을 압도하는 관세율에 직면해 있다.
제네바 국제학대학원의 한 고위 경제학자는 익명을 전제로 "차등적인 대우는 스위스의 독특한 취약성을 드러낸다"며, "역사적으로 자산이었던 중립성은 무역 정책이 무기화될 때 부채가 된다"고 언급했다.
표적 부문은 스위스 경제적 우수성의 목록과 같다: 쥐라 산맥의 명품 시계, 바젤 산업 회랑의 정밀 기계, 그리고 스위스를 글로벌 헬스케어 혁신 허브로 자리매김하게 한 의료 기술. 노바티스와 로슈가 미국 환자들에게 중요한 암 치료제를 공급하는 제약 분야만이 일시적으로 보호받고 있으며, 이는 관세 전략의 계산된 성격을 강조하는 부분이다.
경제 모델링에 따르면 관세는 스위스 GDP에서 0.3%에서 0.6%를 깎아내릴 수 있으며, 제약 면세 조치가 해제될 경우 0.7%까지 감소할 가능성이 있다. 꾸준하지만 완만한 성장에 익숙해져 온 경제에게 이러한 위축은 지진과 같은 변화를 의미한다.
스위스 영향력의 정밀함
그러나 표면적인 경고 아래에는 스위스의 저평가된 전략적 자산을 드러내는 정교한 힘의 계산이 숨어 있다. 베른에서 열린 위기 회의에서 나온 스위스의 대응 전략은 소규모 경제가 강대국에 대해 어떻게 비대칭적 영향력을 행사할 수 있는지를 보여준다.
스위스 군비의 가장 강력한 무기는 갑자기 지정학적 체스 말이 된 60억 스위스 프랑(CHF) 규모의 조달 결정일 수 있다. 록히드 마틴으로부터 F-35A 전투기 36대를 구매하려는 계획은 국내에서도 이미 논란이 많았지만, 이제는 미국 방위산업체와 그들의 의회 동맹국들에게 즉각적인 정치적 고통을 안겨줄 수 있는 신뢰할 만한 위협이 되고 있다.
의회 소식통은 F-35 자금 조달 동결이 며칠 내에 현실화될 수 있다고 시사했는데, 이는 국방 일자리가 곧 선거 결과로 이어지는 워싱턴에서 집중적인 논의를 불러일으킬 시간표다. 이 위협의 신뢰성은 스위스의 국내 정치에서 비롯된다. 심지어 중도 우파 의원들조차 미국에 대한 공격에 수익성 있는 국방 계약으로 보상하는 것의 현명함에 의문을 제기하고 있다.
에너지 시장은 또 다른 협상 통로를 제공한다. 스위스의 장기 액화천연가스(LNG) 수입 계약 확대 제안은 트럼프 행정부가 관세를 잠재적으로 축소하면서도 승리를 주장할 수 있는 명분 있는 기회를 제공한다. LNG 구매의 대체 가능한 특성은 이를 특히 매력적으로 만들며, 양측이 협력의 경제적 이점을 수량화할 수 있게 한다.
포화 속 산업 회복력
스위스 산업 중심지의 회의실에서는 다른 종류의 전략적 사고가 구체화되고 있다. 수십만 명을 고용하는 기업들을 대표하는 스위스 기계 및 전기 공업 협회는 수사를 넘어 국가의 산업 지형을 재편할 수 있는 비상 계획에 착수했다.
관세를 우회하기 위해 미국 내에 제조 시설을 설립하는 '리쇼어링(reshoring)' 전략의 가속화는 전술적 적응 이상의 의미를 지닌다. 이는 스위스 기업들이 글로벌 운영을 구