트럼프, 중국의 관세 휴전 "완전히 위반" 맹비난…새 무역 전쟁 확전 위협
취약한 미중 데탕트가 붕괴 조짐을 보이며 희토류 자석 공급 우려 및 대통령의 관세 부과 권한에 대한 법적 분쟁으로 시장 혼란 재연
도널드 트럼프 미국 대통령이 중국이 2주 전 합의한 관세 협정을 "완전히 위반했다"고 비난하면서, 미중 무역 긴장의 짧은 휴전이 금요일 깨졌다. 이 발언으로 시장은 폭락했고, 세계 최대 경제 대국 간의 경제적 대결이 재개될 수 있다는 위협이 고조되고 있다.
@realDonaldTrump: 2주 전 중국은 심각한 경제적 위험에 처해 있었습니다! 제가 부과한 매우 높은 관세는 중국이 세계에서 단연 1위인 미국 시장에 진출하는 것을 사실상 불가능하게 만들었습니다. 우리는 사실상 중국과의 관계를 '콜드 터키(냉정하게 단절)'로 가져갔고, 이는 그들에게 치명적이었습니다. 많은 공장들이 문을 닫았고, 솔직히 말해서 '내부 불안'이 있었습니다. 저는 무슨 일이 벌어지고 있는지 보았고, 우리 때문이 아니라 그들을 위해 그것을 좋아하지 않았습니다. 저는 매우 나쁜 상황이 될 것이라고 생각했던 것에서 그들을 구하기 위해 중국과 신속하게 거래를 했습니다. 저는 그런 일이 일어나는 것을 원치 않았습니다. 이 거래 덕분에 모든 것이 빠르게 안정되었고 중국은 평소처럼 사업을 재개했습니다. 모두가 행복했습니다! 그것이 좋은 소식입니다!!! 나쁜 소식은 중국이, 일부에게는 놀랍지도 않겠지만, 우리와의 합의를 완전히 위반했다는 것입니다. 이렇게 착하게 행동하는 것은 아무 소용이 없습니다!
이번 비난은 5월 12일 제네바 협정을 무산시킬 위협을 안고 있다. 이 협정은 최대 145%에 달했던 중국산 제품에 대한 가혹한 관세를 90일간의 협상 기간 동안 미국 측은 30%, 중국 측은 10%로 일시적으로 인하한 바 있다.
핵심 공급망에서 병목 현상 발생
제이미슨 그리어 미국 무역대표부(USTR) 대표는 이전에 중국이 비관세 대응 조치를 느리게 철회하는 것을 잠재적인 분쟁 지점으로 지적했다. 미 관료들에게 가장 우려되는 점은 중국의 희토류 자석 수출 처리 방식이다. 과거 3일 걸리던 통관 절차가 3~4주로 길어지면서 난항을 겪고 있다.
네오디뮴, 프라세오디뮴, 사마륨 등 희토류 원소를 포함한 이 특수 자석은 전기차부터 방어 시스템에 이르기까지 모든 것에 들어가는 핵심 부품이다. 이 전략적 병목 현상은 이미 유럽과 인도 자동차 제조업체들 사이에서 생산 차질이 임박했다는 우려를 불러일으켰다.
진행 중인 협상의 민감성 때문에 익명을 요구한 한 시장 전략가는 "중국은 더 이상 미국 관세에 대해 일대일로 맞대응하지 않고 있다"며 "대체 불가능한 투입재를 정교하게 표적으로 삼아, 협상 요구에 따라 고통의 강도를 조절할 수 있음을 보여주고 있다"고 말했다.
평행선상의 압박 작전, 선의를 훼손
관세 휴전에도 불구하고 트럼프 행정부는 최근 몇 주 동안 중국 기업에 대한 기술 제한을 강화했다.
- 케이던스, 시놉시스, 지멘스 EDA 등 칩 설계 소프트웨어 공급업체에 중국 기업 판매 중단 명령
- STEM 분야 중국인 유학생 비자 취소 시작
- 화웨이 테크놀로스의 전 세계 첨단 AI 칩 판매 차단
이에 중국은 12개 미국 방산업체와 28개 기술 기업에 대한 블랙리스트를 발동했다. 중국 당국은 이 조치들을 협상 결과에 따라 "고통스럽지만 되돌릴 수 있는" 조치라고 설명했다.
홍콩 소재 주요 투자은행의 한 애널리스트는 "이러한 움직임은 관세 협상과는 별개로 진행되며, 단순히 전술적 지렛대 효과를 넘어 구조적인 디커플링 추세를 시사한다"고 지적했다.
트럼프의 관세 권한을 박탈할 수 있는 임박한 법적 도전
이러한 교착 상태를 더욱 복잡하게 만드는 것은, 미국 무역 법원이 수요일 트럼프 대통령이 1977년 국제 비상 경제 권한법(International Emergency Economic Powers Act)에 따라 중국산 수입품에 대한 대부분의 관세를 부과하는 데 권한을 넘어섰다고 판결한 점이다. 연방 항소법원이 검토를 위해 이 판결을 신속히 보류했지만, 법적 불확실성은 이미 위태로운 협상에 또 다른 차원을 더하고 있다.
원고 측 변론서가 6월 5일까지, 정부 답변이 6월 9일까지 제출되는 신속한 항소 일정은 관세 권한 문제가 몇 주 안에 해결될 수 있음을 의미하며, 긴장이 다시 고조되는 시점에 트럼프의 주요 협상 수단이 박탈될 가능성이 있다.
워싱턴 기반의 한 무역 전문 변호사는 "이제 우리는 양차원적인 정책 불확실성에 직면해 있다"며 "양자 협상 트랙과 대통령의 경제적 수단을 근본적으로 바꿀 수 있는 빠르게 진행되는 법정 싸움"이라고 설명했다.
구호 랠리 증발하며 시장 반응
관세 휴전 발표 이후 S&P 500 지수가 5% 상승했던 랠리는 풀리기 시작했고, 트럼프 대통령의 비난 직후 선물은 0.5% 하락했다. SPDR S&P 500 ETF Trust는 금요일 오후 587.78달러에 거래되었는데, 이는 2.27달러 하락한 수치이다.
흥미롭게도 미국의 유일한 희토류 채굴 및 가공 회사인 MP Materials Corporation은 0.40달러 상승한 20.17달러를 기록했다. 이는 긴장이 더욱 고조될 경우 잠재적인 공급망 재편에 대한 투자자들의 기대감을 반영한 것이다.
한 포트폴리오 매니저는 "시장이 새로운 관세 전쟁의 가능성을 반영하고 있다"며 "위험 심리가 사실상 하룻밤 사이에 안도감에서 신중함으로 바뀌었다"고 말했다.
협상 교착 상태 및 잠재적 돌파구
스콧 베센트 재무장관은 목요일 무역 협상이 "약간 정체되었다"고 설명하며, 협상 재활성화를 위해서는 트럼프 대통령과 시진핑 중국 국가주석 양측의 직접적인 개입이 필요할 것이라고 시사했다.
베센트 장관은 "트럼프 대통령이 자신의 기대를 명확히 할 때 중국이 참여할 것이라고 믿는다"며, 6월 중순 두 정상 간의 통화 가능성을 암시했다.
한편, 중국 무역 전문가인 훠젠궈(霍建國)는 협상과 장기 대결 양쪽에 대비할 필요가 있다고 강조했다. 중국 외교부는 트럼프의 최신 비난에 대해 언급을 거부했으며, 상무부는 이전에 소통 유지를 위한 협의 메커니즘을 발표한 바 있다.
시진핑 주석의 이례적인 부재, 대미 정책에 대한 심화된 내부 균열 시사
지난 10일 동안 시진핑 중국 국가주석이 대중 앞에 모습을 드러내지 않아 광범위한 추측과 우려를 불러일으키고 있다. 그는 서면 지시를 내리고 외국 정상들과 통화는 계속하고 있지만, 5월 20일 이후 회의 참석, 외국 고위 인사 접대, 시찰 등 대면 활동은 완전히 중단되었다. 이러한 수준의 잠행은 시 주석에게 매우 이례적인 일이며, 공산당 내부의 정치적 긴장에 대한 소문이 끊이지 않는 상황에서 특히 눈길을 끈다. 동시에 리창 총리는 눈에 띄게 활발한 대외 활동을 펼치며 빈번한 만남으로 헤드라인을 장식하고 있다. 이러한 시점은 많은 관측통들로 하여금 당 엘리트들 사이에 점점 더 경색되는 미국과의 관계를 어떻게 관리할지에 대한 시각 차이와 연관된 내부 권력 투쟁을 의심하게 만든다. 광범위한 맥락은 지도부 내 파벌 간 분열이 심화되고 있음을 시사하며, 외교 정책과 국내 메시지에 대한 경쟁적인 입장이 최고위층의 불안정성을 가중시키고 있다.
무엇이 걸려 있나: 12주의 시계
전문 투자자들은 90일간의 관세 유예가 만료되는 8월 12일까지 세 가지 잠재적 시나리오에 맞춰 포지션을 조정하고 있다.
- 협상을 통한 연장 (확률 55%): 관세는 현재 인하된 수준을 유지하며, 희토류 자석과 같은 특정 문제에 대한 실무 그룹이 설립됨.
- 법적 절벽 (확률 15%): 항소법원이 집행 유예를 해제하여 관세를 무효화하고, 트럼프는 대체 수단 모색에 나서야 함.
- 전면적 확전 (확률 30%): 트럼프는 145%+ 관세를 재부과하고, 중국은 7가지 핵심 희토류 원소 수출을 공식적으로 금지함.
한 거시 전략가는 "시장의 최악의 시나리오인 동시적인 관세 재부과와 법적 무력화는 내부적으로 모순된다"며 "백악관의 현실 점검은 제네바가 아니라 미국 채권 시장이다. 트럼프는 법원이 허용하고 채권 투자자들이 확대되는 재정 적자를 계속 감당할 때만 관세를 올릴 수 있다"고 지적했다.
헤드라인 변동성 너머
이러한 불확실성 속에서 사업을 이끌어가는 리더들에게 전문가들은 일상적인 정치적 수사보다는 구조적인 공급망 취약성에 초점을 맞추라고 권고한다.
한 공급망 컨설턴트는 "기업들은 관세율과 상관없이 수출 통제 및 비자 제한과 같은 비관세 조치들을 영구적인 특징으로 보아야 한다"며 "헤드라인 관세가 요동쳐도 더 깊은 디커플링은 계속되고 있다"고 조언했다.
6월 초의 주요 법원 판결과 6월 중순의 정상 간 통화 가능성이 있는 가운데, 다가오는 몇 주가 이번 최신 비난이 협상 전술인지, 아니면 취약한 무역 휴전의 진정한 붕괴를 의미하는지를 결정하게 될 것이다. 이 모든 것은 글로벌 시장, 공급망, 그리고 경제 성장에 큰 영향을 미칠 것이다.