트럼프, 광범위한 행정 명령으로 미국 교육 전면 개편
행정부, 인가, AI, 연방 통제 목표의 야심찬 개혁 패키지 착수
오늘 도널드 트럼프 대통령은 유치원 교실부터 최고 전문 학교와 역사적으로 흑인 대학에 이르기까지 국가 학습 생태계의 거의 모든 수준을 목표로 하는 6개의 광범위한 행정 명령에 서명했습니다.
행정부 관료들이 "수십 년 만에 가장 중대한 교육 개혁"이라고 묘사한 이 명령들은 인가 기준을 개정하고, 인공 지능 교육을 장려하고, 숙련된 기술을 향상시키고, 역사적으로 흑인 대학을 강화하고, 외국 자금 지원에 대한 투명성을 높이고, 지역 학교에서 연방 영향력을 줄이는 것을 목표로 합니다.
현재 2기 임기 중인 행정부에게 교육 패키지는 교육에 대한 연방 영향력을 줄이는 동시에 인력 개발 및 기술 기술에 대한 자원 방향을 바꾸는 오랜 보수적 목표를 달성하려는 가장 야심찬 시도일 것입니다.
인가 "카르텔" 해체
가장 광범위한 명령은 연간 1,000억 달러 이상의 연방 학자금 지원 자격을 결정하는 국가 고등 교육 인가 시스템을 대상으로 합니다. 새로운 지침에 따라 교육부는 행정부가 "불법적인 DEI(다양성, 형평성 및 포용성) 의무"를 시행하거나 학생 성과에 대한 연방 기준을 충족하지 못하는 인가 기관의 승인을 중단하거나 종료할 수 있습니다.
이 명령은 특히 법학 학교에 대한 기준을 설정하는 미국 변호사 협회와 법학 교육 기관, 그리고 법적 경계를 초과하는 다양성 요구 사항을 부과했다고 주장하는 Liaison Committee on Medical Education과 같은 의학 교육 기관을 포함한 전문 교육 인가 기관을 대상으로 합니다.
익명을 조건으로 기자들에게 브리핑한 고위 행정부 관리는 "너무 오랫동안 소수의 책임 없는 인가 기관이 카르텔 역할을 하여 교육 결과는 평범한데 비용만 올리고 있었습니다."라고 말했습니다.
이 명령은 교육부에 경쟁을 촉진하기 위해 새로운 인가 기관을 인정하고 모든 인가가 지적 다양성을 장려하면서 학문적 질, 가치 및 결과에 집중하도록 지시합니다.
교육 정책 전문가들은 이 접근 방식이 연방 감독을 최소화하면서 학생 성과에 대한 책임을 늘리는 것을 옹호해 온 보수적 정책 청사진의 권고 사항을 면밀히 반영한다고 지적합니다.
American Enterprise Institute의 고등 교육 연구원인 엘리자베스 해링턴 박사는 "이것은 고등 교육의 권력 역학을 근본적으로 변화시킵니다."라고 말했습니다. "인가 개혁은 개념적으로 초당적인 지지를 받았지만, 이 특정 구현은 다양성 이니셔티브를 구체적으로 대상으로 하기 때문에 매우 논쟁의 여지가 있을 것입니다."
HBCU에 대한 새로운 비전
일부 전통적으로 민주당 성향의 교육자들로부터 조심스러운 지지를 얻은 조치로 대통령은 대통령 직속 행정실 내에 역사적으로 흑인 대학(HBCU)에 관한 새로운 백악관 이니셔티브를 설립하고 HBCU에 관한 대통령 자문위원회를 재구성했습니다.
이 명령은 이러한 기관에 대한 민간 부문의 지원을 늘리고, 연방 프로그램에 대한 접근성을 확대하고, 혁신과 파트너십을 통해 역량을 강화하는 것을 목표로 합니다. 또한 HBCU 형평성 및 기회에 관한 이전의 행정 명령을 취소하고 권한을 새로운 이니셔티브로 통합합니다.
이 이니셔티브는 정부 영향에 대한 대통령에 대한 연례 보고서 및 개선 권고 사항과 함께 경제적 이동성 및 인력 조정에 대한 행정부의 중점을 반영합니다.
AI 교육 추진
인공 지능이 글로벌 경제를 계속 변화시키면서 또 다른 명령은 교육부 및 노동부의 참여하에 과학 기술 정책실이 의장을 맡는 AI 교육에 관한 백악관 태스크포스를 설립합니다.
이 지침은 교육부 장관에게 교사 교육 보조금 및 K-12(유치원부터 고등학교까지) 커리큘럼 개발에서 AI를 우선시하도록 지시하고, 국립 과학 재단은 교육 분야의 AI에 대한 연구를 우선시해야 합니다. 노동부는 AI 관련 견습을 확대하고 주에서 인력 자금을 AI 기술 교육에 사용하도록 장려하는 임무를 맡았습니다.
이 명령은 정부, 학계 및 산업 간의 혁신과 협력을 장려하기 위해 대통령 AI 챌린지를 시작합니다. 이는 교육 기술 옹호자들이 칭찬한 조치입니다.
교육 기술 센터의 이사는 "이것은 실제로 상당한 초당적 합의가 있는 영역입니다."라고 말했습니다. "미국은 AI 기반 경제에 학생들을 대비시키는 데 있어 다른 나라에 뒤쳐져 있습니다. 문제는 주에서 상당한 연방 자금 지원 없이 이러한 지침을 이행할 수 있는 능력이 있는지 여부입니다."
숙련된 기술 및 인력 개발
또 다른 명령은 연방 인력 개발을 행정부가 "재산업화 경제"라고 부르는 것에 맞추어 숙련된 기술과 대체 자격을 강조합니다. 중복성을 제거하고 산업 요구 사항과의 조정을 개선하기 위해 모든 연방 인력 프로그램에 대한 포괄적인 검토를 의무화합니다.
이 지침은 고성장 부문에 초점을 맞추어 100만 명 이상의 활성 견습 참가자라는 야심찬 목표를 설정하고 특히 고용 및 소득 데이터와 같은 인력 프로그램 결과에 대한 공공 보고를 강화합니다.
노동부에서 일하는 직원은 "모든 미국인이 성공하기 위해 4년제 학위를 필요로 하는 것은 아닙니다."라고 말했습니다. "이 행정부는 인력 개발 프로그램이 실제로 고임금 일자리로 이어지도록 보장하면서 숙련된 기술에 대한 존엄성과 번영을 회복하기 위해 노력하고 있습니다."
그러나 비평가들은 빠른 전환이 취약 계층에 서비스를 제공하는 기존 프로그램을 붕괴시킬 수 있다고 경고합니다. Urban Institute의 인력 개발 연구원인 Amanda Chen 박사는 "목표는 칭찬할 만하지만 접근 방식은 인력 지원이 가장 필요한 사람들에게 서비스 격차를 만들 위험이 있습니다."라고 말했습니다.
외국 영향력 및 투명성
특히 중국으로부터 미국 고등 교육에 대한 외국 영향력에 대한 초당적인 우려가 커지는 가운데 대통령은 대학이 외국 기부금 및 계약을 공개하도록 요구하는 연방 법률의 시행을 강화했습니다.
이 명령은 이전 행정부에서 약화되었다고 행정부 관리가 주장한 외국 자금 지원 공개에 대한 시행 메커니즘을 복원하고 외국 기부금, 출처 및 목적에 대한 자세한 공개를 의무화합니다.
준수하지 않는 기관은 연방 보조금 자격을 잃을 위험이 있으며 허위 청구법에 따라 시행될 수 있습니다. 일부 대학 관리자는 이러한 처벌로 인해 상당한 준수 부담이 발생할 수 있다고 우려합니다.
주요 공립 대학의 연구 담당 부총장은 "대학은 전 세계적으로 합법적인 연구 파트너십을 맺고 있습니다."라고 말했습니다. "투명성이 중요하지만 이러한 조치가 중요한 분야에서 국제 학술 협력을 저해하지 않도록 해야 합니다."
K-12 교육에서 연방 역할
아마도 가장 정치적으로 민감한 명령은 오바마 및 바이든 시대의 징계 정책을 뒤집고, K-12 학교에서 다양성, 형평성 및 포용성 프로그램을 제거하고, 교육 권한을 주에 반환하도록 지시합니다.
이 명령은 학교에서 COVID-19 백신 의무화에 대한 연방 자금 지원을 제거하고, DEI 프로그램에 대한 연방 자금 지원을 금지하고, 학교 운동에서 트랜스젠더 참여를 제한하고, 교육부 장관에게 교육부 폐쇄를 용이하게 하도록 지시합니다.
백악관 대변인은 "이것은 부모와 지역 사회에 권한을 돌려주는 것입니다."라고 말했습니다. "연방 정부는 너무 오랫동안 지역 학교에 과도하게 관여해 왔습니다."
시민권 단체는 즉시 경각심을 표명했습니다. National Urban League의 교육 책임자인 마커스 존슨은 "이러한 롤백은 취약한 학생들을 위한 어렵게 얻은 보호를 위협합니다."라고 말했습니다. "우리는 특히 유색인종 학생, 장애가 있는 학생 및 연방 시민권 시행에 의존하는 LGBTQ 청소년에 대한 영향에 대해 우려하고 있습니다."
시장 및 정책 영향
금융 분석가들은 행정 명령이 교육 시장을 극적으로 재편할 수 있다고 지적합니다. 인가 개혁은 좁은 마진으로 운영되는 등록금 의존형 사립 대학을 위협하는 동시에 새로운 "성과 인가 기관"에 대한 기회를 창출할 수 있습니다. AI 교육 추진은 기술 제공업체와 교육 콘텐츠 개발자에게 이익이 될 수 있으며, 숙련된 기술 강조는 영리 기술 학교와 견습 네트워크를 강화할 수 있습니다.
이 명령은 교육에 대한 연방 정부의 관여 축소, 학자금 대출 민영화 및 다양성 이니셔티브 롤백을 옹호하는 보수적 정책 청사진인 Project 2025와 밀접하게 일치합니다. 이러한 일치는 보수적 교육 옹호자들로부터 칭찬을 받았고 진보 단체로부터 날카로운 비판을 받았습니다.
법률 전문가들은 여러 조항에 대한 법정 소송을 예측합니다. Georgetown University의 헌법 전문가인 Helena Walsh 교수는 "행정 명령은 기관이 기존 법적 권한 내에서 행동하도록 지시할 수 있을 뿐입니다."라고 말했습니다. "이러한 지침 중 일부, 특히 교육부를 폐쇄하거나 인가 기준을 대폭 변경하는 것을 목표로 하는 지침은 해당 권한을 초과할 가능성이 높으며 사법적 심사를 받게 될 것입니다."
구현 일정은 불분명하며 많은 조항에서 완료하는 데 몇 달 또는 몇 년이 걸릴 수 있는 공식적인 규칙 제정 프로세스가 필요합니다.
현재 교육 부문은 규제 축소, 인력 준비성 강조, 미국 교육에서 이념적 편향이라고 간주하는 것에 도전하는 행정부의 광범위한 비전을 반영하는 연방 교육 정책에서 가장 극적인 변화가 될 수 있는 것을 흡수하면서 상당한 불확실성에 직면해 있습니다.
한 교육 정책 베테랑이 관찰한 바와 같이 "이러한 명령을 오랫동안 기다려온 개혁으로 보는지 아니면 위험한 롤백으로 보는지 여부는 정치적 관점에 따라 다를 것입니다. 확실한 것은 그들이 수십 년 동안 교육 정책에 접근해 온 방식에 대한 근본적인 도전이라는 것입니다."