트럼프의 우주 정책 힘의 이동: 국가우주위원회 부활이 우주 거버넌스 새 시대 알린다
백악관의 조치, 우주 경쟁 가속화 속 머스크 영향력에 대한 제도적 균형추 만들어
백악관은 국가우주위원회를 부활시키기로 확정하며 트럼프 행정부의 우주 거버넌스 접근 방식에 대한 몇 달간의 추측에 종지부를 찍었다. 이 결정은 국방 계약업체, 상업 우주 벤처, 국제 관계에 광범위한 영향을 미치는 역사적으로 강력했던 정책 기구를 복원한다.
업계 관계자들은 이번 조치를 스페이스X 창립자 일론 머스크의 과도했던 영향력에 대한 공식적인 제도적 균형추를 만드는 것으로 보고 있다. 머스크는 위원회 부활에 반대 로비를 한 것으로 알려졌으며, 현재 최고 대통령 고문 역할에서 "물러나고 있다"고 한다.
한 우주 정책 분석가는 현재 진행 중인 자문 관계 때문에 익명을 요구하며 "이는 개인 주도에서 기관 주도로 우주 정책이 전환됨을 의미한다"고 말했다. 그는 "행정부는 미국에서 가장 성공한 우주 기업가조차 국책 우선순위를 홀로 좌우하지는 못할 것임을 시사하고 있다"고 덧붙였다.
법에 따라 위원회는 제이디 밴스 부통령이 의장을 맡고 국무부, 국방부, 상무부, 교통부, 국토안보부 장관과 나사 국장, 합참의장 등 고위 관리들이 포함된다. 백악관 관계자는 인력 충원 작업이 현재 진행 중임을 확인했다.
미국 국가우주위원회의 역사적 연혁
| 기간 | 상태 및 리더십 | 주요 변화 |
|---|---|---|
| 1958–1973 | 대통령이 의장을 맡은 국가우주위원회 | 조정 기능 성숙으로 닉슨 대통령에 의해 해체 |
| 1989–1993 | 퀘일 부통령이 의장을 맡은 국가우주위원회 (NSC) | 기능 중복으로 클린턴 대통령 하에 해체 |
| 1993–2017 | 휴면 | 국가과학기술위원회로 기능 흡수 |
| 2017–2021 | 펜스 부통령 하에 부활 | 중요한 정책 이니셔티브가 있던 활동 기간 |
| 2021–2024 | 해리스 부통령 하에 지속 | 가시성 및 대중 참여 감소 |
| 2025–현재 | 밴스 부통령 하에 부활 | 새 행정부의 우주 목표와 연계 |
골든 돔 이니셔티브, 국방 중심 우주 어젠다 확정
위원회의 부활은 행정부가 야심찬 우주 어젠다를 강화하는 가운데 이루어지며, 논란의 여지가 있는 '골든 돔' 미사일 방어 시스템이 중심 프로젝트로 부상하고 있다. 탄도, 극초음속, 첨단 순항 미사일로부터 미국 본토를 보호하도록 설계된 이 이니셔티브는 공화당의 예산 조정 법안을 통해 약 250억 달러의 초기 자금을 받을 예정이다.
국방 분석가들은 이 프로그램의 총 비용이 궁극적으로 1000억 달러를 초과할 수 있지만, 프라임 계약업체와 센서 기술 제공업체에 상당한 기회를 창출할 것으로 예상한다. 록히드 마틴은 이미 시스템의 핵심 구성 요소가 될 우주 기반 요격체 버스를 프로토타이핑하고 있는 것으로 알려졌다.
이 프로그램의 기술적 요구사항에 익숙한 한 우주 안보 전문가는 "골든 돔은 레이건 행정부의 전략방위구상(SDI) 이후 가장 야심찬 우주 기반 방위 이니셔티브를 대표한다"고 언급했다. 그는 "차이점은 오늘날 기술이 40년 전보다 개념을 훨씬 더 실현 가능하게 만든다는 것"이라고 덧붙였다.
위원회의 부활은 더 예측 가능한 정책 프레임워크와 조달 절차를 기대하는 전통적인 항공우주 계약업체들에게 환영받았다. 발표 후 장외 거래에서 iShares 미국 항공우주 및 방위 ETF는 광범위한 시장 지수 대비 최근 상승 모멘텀을 유지했다.
일론 머스크와 행정부의 복잡한 관계, 새로운 시험대에 오르다
위원회를 복원하기로 한 결정은 우주 정책 거버넌스를 둘러싼 행정부와 머스크 간의 명백한 긴장 속에서 나왔다. 사안에 정통한 소식통에 따르면, 스페이스X는 국가우주위원회의 복귀에 반대했으며, 대통령에게 더 직접적인 경로를 선호했다.
이러한 정책 불일치에도 불구하고, 업계 소식통들은 스페이스X가 골든 돔 이니셔티브 및 기타 행정부 우선순위 관련 상당한 계약을 확보할 유리한 위치에 있다고 시사한다. 이 회사의 스타십 우주선은 트럼프의 미사일 방어 및 달과 화성 유인 임무 야망과 일치하는 비교할 수 없는 대형 발사 능력을 제공한다.
한 베테랑 우주 산업 임원은 "머스크는 거버넌스 전투에서는 졌을지 모르나 계약 전쟁에서는 여전히 승리할 수 있다"고 말했다. 그는 "관건은 이 제도적 구조가 공개 경쟁 원칙을 강제함으로써 스페이스X 경쟁업체들에게 더 많은 기회를 만들 것인가 하는 것"이라고 덧붙였다.
소규모 발사 업체와 경쟁하는 상업 우주 벤처 기업들은 위원회 부활이 연방 프로그램에 더 다양한 참여를 위한 공간을 만들 수 있다고 본다. 블루 오리진, ULA(United Launch