트럼프의 디지털 최후통첩, 글로벌 기술 전장 재편… EU 관세 조준점에 놓여
워싱턴 — 도널드 트럼프 전 대통령이 미국 기술 기업에 디지털세와 규제를 부과하는 국가들을 상대로 포괄적인 위협을 가하며, 화요일 아침 일찍 트루스 소셜(Truth Social) 게시물을 통해 보복 관세 및 수출 제한 계획을 발표했다.
성명에서 트럼프는 "미국 기술에 해를 끼치거나 차별하도록 고안된 것"이라고 규정한 "디지털세(Digital Taxes), 디지털 서비스 법안(Digital Services Legislation), 디지털 시장 규제(Digital Markets Regulations)"를 특별히 겨냥했다. 그는 이러한 조치들이 "터무니없이 중국의 거대 기술 기업들에게는 완전한 면제를 제공한다"고 주장하며 즉각적인 철회를 요구했다.
트럼프는 "나는 디지털세, 법안, 규칙 또는 규제를 가진 모든 국가에 경고한다. 이러한 차별적 조치들이 철회되지 않는 한, 미국 대통령으로서 해당 국가의 대미 수출품에 상당한 추가 관세를 부과하고, 우리의 고도로 보호받는 기술 및 반도체에 대한 수출 제한을 가할 것이다"라고 썼다.
트럼프가 언급한 디지털세는 주로 구글, 애플, 아마존, 메타, 마이크로소프트와 같은 거대 기술 기업들이 해당 국가 내에서 창출한 수익에 대해 여러 국가가 부과하는 세금을 의미한다. 이러한 세금은 기술 플랫폼 운영 방식을 규정하는 광범위한 디지털 규제와 함께, 각국 정부가 디지털 경제에 대한 통제력을 강화하려 함에 따라 국제 무역 관계의 뜨거운 쟁점으로 부상했다.
트럼프의 최후통첩은 여러 국가가 시행하고 있는 규제 체계, 특히 유럽연합(EU)의 포괄적인 디지털 법안에 대한 직접적인 도전이다. 투자자들이 기존의 상업적 합의에 대한 잠재적 혼란을 가격에 반영하기 시작하면서, 이 위협은 무역 관계와 시장 안정성에 즉각적인 영향을 미친다.
디지털 조준점에 놓인 브뤼셀
트럼프의 거창한 수사 뒤에는 유럽연합에 대한 정밀한 조준이 숨어있다. 유럽연합의 디지털 서비스법(Digital Services Act, DSA)과 디지털 시장법(Digital Markets Act, DMA)은 미국 기술 대기업에 전례 없는 규제 부담을 부과해 왔다. 이른바 '게이트키퍼(gatekeeper)' 플랫폼을 제어하기 위해 고안된 EU의 프레임워크는 미국의 기술 지배력의 핵심인 구글, 애플, 아마존, 메타, 마이크로소프트에 불균형적으로 영향을 미쳤다.
알고 계셨나요? EU의 디지털 서비스법(DSA)은 명확한 콘텐츠 조정 시스템, 광고 및 추천 투명성, 초대형 서비스에 대한 위험 평가를 요구하여 온라인 플랫폼을 더 안전하고 투명하게 만듭니다. 반면, 이와 함께 시행되는 디지털 시장법(DMA)은 가장 큰 '게이트키퍼' 플랫폼에 대해 자사 우대 금지, 상호운용성 의무화, 공정한 앱 스토어 약관 등 엄격한 경쟁 촉진 규칙을 설정하여 디지털 시장을 개방적이고 경쟁 가능하도록 유지합니다. 이 법들은 온라인상의 기본권을 보호하고 EU 전역에서 지배적인 플랫폼의 힘을 억제합니다.
이러한 규제가 "중국의 거대 기술 기업들에게 완전한 면제를 제공한다"는 트럼프 전 대통령의 비난은 워싱턴 정책 서클 내에서 힘을 얻고 있는 서사를 반영하지만, 더 미묘한 현실을 시사하는 증거들도 있다. 바이트댄스의 틱톡과 같은 중국 플랫폼들이 실제로 디지털 시장법에 따라 게이트키퍼로 지정되었음에도 불구하고, 집행 시점과 강도는 규제 비대칭에 대한 인식을 불러일으켰다.
최근의 전개는 이러한 상황의 복잡성을 강조한다. 유럽연합 집행위원회는 중국 전자상거래 플랫폼 테무(Temu)와 알리익스프레스(AliExpress)에 대해 공식 절차를 개시했으며, 예비 위반 판정은 전 세계 매출의 6%에 달하는 벌금을 유발할 가능성이 있다. 그러나 이러한 집행 조치들은 EU 디지털 규제의 근본적인 구조에 대한 미국의 우려를 잠재우지 못했다.
행정부의 사고방식에 정통한 한 고위 무역 분석가는 "우리가 목격하는 것은 단순한 무역 분쟁이 아니라, 글로벌 디지털 경제의 규칙을 누가 쓸 것인가에 대한 근본적인 경쟁"이라고 평했다.
디지털세의 은밀한 확산
트럼프의 최후통첩은 브뤼셀을 훨씬 넘어선다. 선진국 경제 전반에 걸쳐 확산된 디지털 서비스세(DST)의 거미줄을 포함하고 있다. 프랑스의 선도적인 디지털 서비스세를 필두로 이탈리아, 스페인, 영국, 튀르키예에서 유사한 조치들이 이어졌으며, 이는 백악관이 미국 기술 우위에 대한 조직적인 공격으로 간주하는 것을 총체적으로 나타낸다.
주요 국가별 디지털 서비스세(DST) 세율 요약
| 국가 | 명목 세율 | 범위 및 주요 사항 |
|---|---|---|
| 영국 | 2% | 온라인 마켓플레이스, 소셜 미디어 플랫폼, 검색 엔진에 적용. 영국 내 수익 및 글로벌 그룹 수익을 기준으로 한 역치 적용. |
| 프랑스 | 3% DST + 1.2% 스트리밍 부과금 (2024년) | DST는 디지털 광고, 인터페이스, 사용자 데이터 수익화에 적용. 2024년부터 스트리밍 비디오에 별도의 1.2% 부과금이 적용된다. |
| 이탈리아 | 3% | 디지털 광고, 디지털 인터페이스, 수익화된 사용자 데이터를 포함. |
| 스페인 | 3% | 디지털 광고 및 사용자 데이터 수익화에 적용. 일반적인 역치: 국내 300만 유로, 글로벌 7억 5천만 유로 매출. |
| 튀르키예 | 7.5% | 디지털 광고, 콘텐츠, 소셜 미디어 서비스를 폭넓게 포함. 실무 보고서에 대통령의 요율 조정 권한 명시. |
| 오스트리아 | 5% | 디지털 광고 서비스에 집중; 2020년부터 시행. |
| 덴마크 | 2% 스트리밍 부과금 | 범위가 좁음; 스트리밍 비디오 서비스에만 적용. |
| 헝가리 | 7.5% | 미디어 콘텐츠 및 광고 대상; 이전 임시 영세율 중단 이후 재개. |
| 포르투갈 | 1–1.5% 스트리밍/비디오 부과금 | 비디오 공유 및 구독 스트리밍에 적용; 추적 중인 광범위한 DST 제안과는 별개. |
| 폴란드 | 1.5% 스트리밍 부과금 (DST 제안 검토 중) | 스트리밍 부과금 시행 중; 광범위한 DST 제안은 검토 중. |
| 캐나다 | 계획했던 3% 철회 | 미국과의 무역 협상 중 시행 예정이었던 DST를 정부가 공식적으로 철회. |
이러한 조치들의 전략적 중요성은 즉각적인 수익 영향 그 이상이다. 각 디지털세는 디지털 주권의 주장을 나타낸다. 즉, 기업의 본사가 어디에 있든 관계없이, 자국 내 디지털 경제를 규제하고 과세하겠다는 각국 정부의 주장을 의미한다.
미국의 압력에 따른 캐나다의 최근 디지털 서비스세 제안 철회는 트럼프 접근 방식의 잠재적 효과를 보여준다. 더 광범위한 무역 협상을 가능하게 한 이번 철회는 다른 국가들이 유사한 압력에 어떻게 대응할지에 대한 선례를 제공한다.
그러나 유럽연합은 더욱 만만치 않은 도전을 제시한다. 특정 세금 조치에 대해 신속하게 방향을 바꿀 수 있는 개별 국가들과 달리, EU의 규제 프레임워크는 27개 회원국이 참여하는 다자간 합의이자 신속한 수정에 저항하는 복잡한 제도적 절차를 포함한다.
시장 재조정 및 투자 함의
즉각적인 시장 반응은 트럼프의 위협이 초래한 뚜렷한 부문별 분열을 드러냈다. 이미 27.5%의 미국 관세 부담에 시달리던 유럽 자동차 주식들은 투자자들이 장기적인 무역 불확실성을 가격에 반영하면서 추가적인 압력을 받았다. BMW, 폭스바겐, 메르세데스-벤츠 그룹, 스텔란티스의 주가는 주요 미국 사업에서 마진 압박 장기화에 대비하려는 투자자들의 포지셔닝으로 인해 급락했다.
반대로, 미국 기술 주식들은 놀라운 회복력을 보였으며, 많은 분석가들은 트럼프의 입장에 내재된 규제 명확성이 역설적으로 이들 기업에 이익이 될 수 있다고 제안했다. 미국의 보복 가능성은 유럽의 더 신중한 집행을 장려하여, 기술 기업 가치 평가에 부담을 주었던 규제 준수 부담을 잠재적으로 줄일 수 있다.
반도체 부문은 더 복잡한 양상을 보였다. 트럼프의 수출 제한 위협이 처음에는 동맹국 공급망에 대한 혼란 우려를 불러일으켰지만, 업계 전문가들은 이러한 조치가 유럽 파트너보다는 중국 기업을 겨냥할 가능성이 더 크다고 강조했다. 네덜란드의 반도체 장비 대기업 ASML(Advanced Semiconductor Materials Lithography)은 미-EU 관계의 전반적인 악화로 인한 잠재적 파급 효과를 투자자들이 저울질하면서 소폭 하락했다.
중국적 측면: 수사 너머의 현실
EU 규제가 중국 기업에 우대 조치를 제공한다는 트럼프의 주장은 정치적 효용성과 사실적 복잡성을 모두 내포한다. 중국 플랫폼들이 지연되거나 차등적인 집행 시점을 겪은 것은 사실이지만, 최근의 규제 조치들은 트럼프의 특징화가 암시하는 것보다 더 균형 잡힌 접근 방식을 시사한다.
유럽연합 집행위원회가 틱톡의 데이터 관행, 테무의 제품 안전 프로토콜, 알리익스프레스의 위험 평가 절차에 대해 진행 중인 조사는 중국 디지털 플랫폼에 대한 진정한 규제 감시를 보여준다. 이러한 절차는 미국 기업에 부과된 조치에 필적하거나 이를 능가하는 상당한 벌금과 운영 제한을 초래할 수 있다.
그러나 집행의 시간적 차원은 규제 비대칭에 대한 정당한 우려를 낳았다. 미국 기업들은 EU 규제 시행과 동시에 즉각적인 규제 준수 부담에 직면한 반면, 중국 플랫폼에 대한 조사는 더 느리고 체계적인 시간표를 따랐으며, 일부에서는 이를 중요한 시장 확장 기간 동안 경쟁 우위를 제공하는 것으로 보고 있다.
불확실한 상황에 대비한 전략적 포지셔닝
투자 전략가들은 트럼프의 최후통첩에서 비롯된 몇 가지 명확한 주제들을 바탕으로, 변화하는 이 환경에 대응하기 위해 포트폴리오를 재조정하고 있다. 유럽 자동차 부문은 아마도 가장 취약한 부문으로, 기존 관세 부담과 잠재적 확대가 결합되어 수익 및 가치 평가에 대한 복합적인 압박 시나리오를 만들어내고 있다.
급성장하는 중국 전자상거래 부문, 특히 유럽 노출도가 높은 기업들은 단위 경제학을 근본적으로 바꿀 수 있는 강화된 규제 감시에 직면해 있다. 초저가 및 신속 배송 모델을 기반으로 하는 플랫폼들은 규제 준수 비용과 소포 배송을 겨냥한 잠재적 수입세 조치로 인해 경쟁 우위가 침식될 수 있다.
반대로, 미국의 인공지능 및 반도체 기업들은 규제 불확실성 감소와 더불어, 궁극적인 무역 조정의 일환으로 미국 공급업체로부터의 디지털 인프라 조달을 확대하려는 유럽의 잠재적 약속으로부터 이익을 얻을 수 있다.
통화 측면은 복잡성을 한층 더한다. 최근 유로화가 달러 대비 약세를 보이는 것은 고조된 무역 긴장 환경에서 유럽 경제의 경쟁력에 대한 광범위한 우려를 반영한다.
앞으로의 길: 긴장 완화인가, 혼란인가
호전적인 수사에도 불구하고, 여러 분석가들은 양측 모두 장기적인 대결보다는 관리된 긴장 완화를 선호할 수 있음을 시사하는 신호를 감지한다. 많은 EU 상품에 대한 15%의 기본 관세를 명시하면서 유럽의 상호 관세 인하 시점까지 높은 자동차 관세를 유지하는 프레임워크는 전면적인 무역 전쟁보다는 신중하게 조정된 압력을 선호한다는 것을 보여준다.
행정부가 디지털 서비스 규제를 시행하는 EU 공무원에 대한 표적 비자 제한을 고려하는 것은 미국 소비자와 기업에 영향을 미치는 광범위한 관세보다 정치적으로 더 지속 가능할 수 있는 새로운 확대 수단이다.
유럽 정책 입안자들은 최대 교역 파트너와의 경제적으로 해로운 대결을 피하면서 규제 무결성을 유지해야 하는 과제에 직면해 있다. 조정으로 가는 길은 근본적인 규제 목표의 포기보다는 집행 시점과 규제 준수 프레임워크의 수정과 관련될 가능성이 크다.
시장이 트럼프의 디지털 최후통첩의 함의를 계속해서 소화함에 따라 한 가지 확실한 사실이 드러난다. 글로벌 기술 부문은 규제 프레임워크, 무역 정책, 국가 안보 우려가 점점 더 복잡한 방식으로 교차하는 지정학적 경쟁의 새로운 단계에 진입했다는 것이다. 이 대결의 해결은 개별 기업의 재무 성과뿐만 아니라 향후 10년간 디지털 거버넌스의 광범위한 구조를 결정할 가능성이 높다.
투자 조언 아님