중국 대학, 11만 8천 달러 라우터 알고 보니 39달러... 중국 조달 시스템의 깊은 부패 드러나다

시스템 부패 실태 드러나: 대학 85만 위안 라우터 스캔들, 만연한 조달 부패의 민낯 보여줘

충칭 대학의 '3000배 가격 부풀리기' 사건, 중국 조달 비리의 상징

중국 충칭 – 일상적인 정부 조달 공고로 시작된 일이 중국 공공 지출 시스템에 만연한 부패를 여실히 드러내는 국가적 스캔들로 번졌습니다. 충칭 삼협 대학이 네트워크 방화벽 장치 구매 입찰 결과 공고를 통해 85만 위안에 해당 장치를 구매한다고 발표하자, 날카로운 눈을 가진 인터넷 사용자들은 곧바로 동일한 장치, 즉 흔한 TP-Link 라우터 모델 TL-R473G가 온라인에서 겨우 279위안에 팔린다는 사실을 밝혀냈습니다.

무려 3000배에 달하는 터무니없는 가격 부풀리기는 조달 사기의 가장 뻔뻔스러운 사례 중 하나로, 이는 시진핑 주석의 10년에 걸친 반부패 운동을 계속해서 약화시키고 있으며 중국 교육 기관과 정부 부처의 관리 감독 시스템에 심각한 의문을 제기하고 있습니다.

"이건 단순히 비싼 라우터에 대한 문제가 아닙니다." 부패 사건 논의의 민감성 때문에 익명을 요청한 베이징 소재 거버넌스 전문가는 설명했습니다. "이것은 그렇게 터무니없는 사례가 거의 마무리 단계까지 진행될 수 있도록 허용하는 시스템적인 실패에 관한 것이며, 다단계의 견제와 균형 장치가 동시에 작동하지 않았다는 것을 보여줍니다."

대학 측은 해당 가격 불일치가 중국 소셜 미디어 플랫폼에서 확산된 후 재빨리 수습에 나섰습니다. 5월 11일, 학교 관계자들은 성명을 발표하며 낙찰자인 펑두현 홍정무역회사의 입찰이 입찰 요건에 명시된 "기술 기준에 크게 미달했다"는 점을 인정했습니다. 5월 10일 충칭 정부 조달 네트워크에 게시된 발표에 따르면 해당 조달 절차는 종료되었습니다.

담합 의혹 속 '경쟁' 입찰

관측통들의 특히 주목할 만한 점은 명백히 부풀려진 계약에서 나타난 경쟁 입찰의 모습이었습니다. 정부 기록에 따르면 세 회사가 '경쟁 협상' 절차에 참여했습니다. 낙찰사인 펑두현 홍정무역회사는 85만 위안을 제시했고, 중국 이동통신 그룹 충칭 지사는 88만 7천 위안, 충칭 창롱 산업 회사는 89만 9,980 위안을 제시했습니다.

소매가를 훨씬 초과하는 좁은 입찰가 범위는 입찰자들 간의 잠재적 담합을 시사하며, 이는 중국 전역의 조달 사기 계획에서 흔한 수법입니다.

중국 고등 교육 분야 경험이 있는 한 조달 전문가는 "입찰가들이 그렇게 부풀려진 가격대에서 매우 가깝게 몰려 있을 때, 전체 과정의 공정성에 대한 즉각적인 위험 신호가 켜집니다."라고 말했습니다. "문제는 누가 이 특정 계약을 승인했는지뿐만 아니라, 누가 애초에 입찰 과정을 기획했는지로 확대됩니다."

대학 측은 성명에서 직원들이 "낙찰된 제품(TP-Link TL-R473G)이 우리 기술 기준에 미달한다"는 것을 입찰이 결정된 지 3일 후인 5월 9일에야 발견했다고 주장했습니다. 이후 관계자들은 "즉시 증거를 수집했고" 제안된 제품이 "실제로는 일반 기가비트 유선 라우터였으며, 네트워크 방화벽 기술 기준에 심각하게 미달한다"는 것을 확인했다고 밝혔습니다.

만연한 시스템 부패의 패턴

이번 사건은 중국 여러 부문에서 강화되는 반부패 노력의 배경에서 발생했습니다. 2023년 중반 이후, 당국은 보건 분야 관료, 군 장성, 항공우주 분야 임원, 지방 정부 지도자들을 대상으로 대대적인 조사를 벌여 방대한 부패 및 횡령 네트워크를 발각해 왔습니다.

보건 분야만 해도 2024년 7월부터 2025년 2월까지 고위 지방 관료 221명이 부패 혐의로 기소되었습니다. 군부 숙청으로 전 국방부장 리상푸를 포함하여 최소 15명의 고위 장성이 연루되었습니다. 항공우주 산업에서는 중국 항공공업그룹의 전 회장 탄루이송을 포함한 여러 임원이 공산당에서 제명되었습니다.

지방 정부 지도자들도 피해가지 않았습니다. 왕이신 전 헤이룽장 부성장은 2025년 1월 1억 2900만 위안(약 1790만 달러)을 초과하는 뇌물 수수 혐의로 재판을 받았습니다. 2024년 잠시 윈난 부성장을 역임했던 리쓰쑹은 같은 달 유사한 혐의로 체포되었습니다.

공공 지출 패턴을 연구하는 상하이 기반 분석가는 "삼협 대학 사건은 돈이 오가기 전에 발각되었다는 점에서 특히 시사하는 바가 큽니다."라고 지적했습니다. "드러난 사례 하나마다, 얼마나 많은 수백 건이 조용히 성공하여 납세자 자금이 개인 주머니로 흘러들어갈까요?"

악용되기 쉬운 조달 시스템

연구에 따르면 중국의 공공 조달 절차는 강화된 규정에도 불구하고 조작에 취약한 상태로 남아 있습니다. 지방 관료들은 실력보다는 개인적인 연줄에 따라 계약을 수주하는 경우가 많으며, 기술 평가 기준은 미리 정해진 낙찰자에게 유리하게 맞출 수 있습니다.

선도적인 중국 대학의 공공 재정 전문 경제학자는 "시스템에 여러 실패 지점이 있습니다."라고 설명했습니다. "입찰 요건이 너무 좁게 작성되어 하나의 공급업체만 자격이 되도록 하거나, 평가 위원회가 우호적인 심사위원들로 채워지거나, 감독 기관이 전문 장비의 부풀려진 가격을 감지하기 위한 기술 전문성이 부족할 수 있습니다."

대학 라우터 사건은 그 대담성으로 두드러집니다. 선택된 제품이 알려지지 않은 전문 장비가 아니라 온라인에서 쉽게 가격 확인이 가능한 흔한 소비자 기기였습니다. 이렇게 명백한 사기가 승인 절차를 거쳐 그렇게 멀리까지 진행되었다는 점은 현저한 무능함이나 여러 수준에서의 고의적인 공모를 시사합니다.

국제적 명성 위태

조달 부패는 일대일로 같은 계획을 통해 중국 국경을 넘어 확장됩니다. 2024년 11월, 세르비아 노비사드에서 중국이 개조한 기차역이 붕괴하여 15명이 사망했습니다. 후속 조사는 부실 공사 관행과 불투명한 계약업체 관계를 드러냈고, 이는 시위를 촉발하고 개발 파트너로서 중국의 명성을 손상시켰습니다.

아시아 경험이 풍부한 한 국제 개발 컨설턴트는 "국내 조달 감독이 삼협 대학 사건처럼 이렇게 형편없이 실패할 때, 중국이 해외 프로젝트를 얼마나 엄격하게 감독하는지에 대해 정당한 우려를 제기합니다."라고 말했습니다.

뿌리 깊은 난제 속 앞으로 나아가기

시진핑 주석의 고강도 반부패 운동에도 불구하고, 충칭 라우터 스캔들 같은 사례는 문제가 얼마나 깊숙이 뿌리박고 있는지를 보여줍니다. 중앙기율검사위원회는 전례 없는 속도로 부패 사건을 계속 조사하고 기소하고 있지만, 근본적인 시스템 취약점은 지속되고 있습니다.

대학 측은 "조달 절차를 다시 시작하겠다"고 약속했지만, 관측통들은 의미 있는 개혁은 불충분한 투명성, 미흡한 기술 감독, 공식 절차를 우회하는 뿌리 깊은 인맥 네트워크 등 구조적 문제를 해결해야 한다고 지적합니다.

은퇴한 조달 관료는 "단순히 사후에 개인을 잡아 처벌하는 것만으로는 부족합니다."라고 언급했습니다. "시스템 자체의 전면적인 재설계가 필요하며, 실시간 가격 비교, 독립적인 기술 검토 위원회, 그리고 비정상적인 사항을 발견하는 내부 고발자 보호가 필요합니다."

이 사건이 진행됨에 따라, 수년간의 반부패 수사와 캠페인에도 불구하고 공적 자금 횡령을 가능케 하는 메커니즘이 계속 작동하고 있으며, 때때로 드러나는 것은 주의 깊은 시민들의 간단한 온라인 가격 확인이라는 그리 복잡한 것 없이 일어난다는 점을 냉혹하게 상기시켜 줍니다.