금이 간 동맹: 미국-캐나다 고위험 외교적 승부수의 이면
미국과 캐나다 관리들은 수십 년 만에 북미에서 가장 중대한 양자 관계 재설정을 조용히 추진하고 있습니다. 5페이지 미만의 초안이 현재 강도 높은 협상의 중심에 놓여 있으며, 이는 역사적인 동맹국인 양국 관계를 치유하거나 영구적으로 변질시킬 수 있습니다.
외교적 체스: G7을 향한 경쟁
다음 주 캐나다 로키산맥에서 열릴 G7 정상회의는 단순히 아름다운 배경 이상의 의미를 가질 수 있습니다. 이는 미국-캐나다 협상의 잠재적인 돌파구를 위한 비공식적인 마감 기한이 되었으며, 양국 관리들은 비공개로 열렬히 협상하고 있습니다.
협상에 정통한 캐나다 고위 외교관은 "논의는 탐색 단계에서 구체적인 초안 단계로 진전되었습니다"라고 밝혔습니다. "그러나 현 행정부와의 협상에서는 대통령의 서명이 종이에 찍히기 전까지는 아무것도 확실하지 않습니다."
위험은 그 어느 때보다 높습니다. 지난 2월부터 양국은 수십억 달러 규모의 고통스러운 무역 전쟁을 벌여왔습니다. 미국은 캐나다산 철강 및 알루미늄에 관세를 부과했고, 캐나다는 약 300억 달러 규모의 미국산 제품에 25%의 보복 관세를 물렸습니다. 경제적 상처는 날마다 깊어지고 있습니다.
마크 카니 총리가 최근 캐나다와 미국의 "오랜 관계"가 "끝났다"고 선언한 것은 외교적 과장이 아니었습니다. 이는 캐나다를 잠재적인 "51번째 주"로 규정하는 트럼프 대통령의 악명 높은 도발적인 수사를 포함하여 악화된 관계의 정점을 찍는 것이었습니다.
90억 달러의 올리브가지
분석가들이 계산된 전략적 양보라고 평가하는 조치로, 카니 총리는 최근 90억 달러 이상의 국방비 증액을 발표하며 캐나다가 올해 NATO의 GDP 대비 국방 목표 2%를 예정보다 5년 빨리 달성할 것이라고 약속했습니다.
캐나다 전략 연구소의 국방 정책 전문가는 "이것은 단순히 워싱턴을 달래는 것이 아닙니다"라고 설명했습니다. "카니 총리가 새로운 관계를 위한 입장료를 기꺼이 지불할 의사가 있음을 시사하는 것입니다. 단, 캐나다가 자율성과 위엄을 유지하는 관계여야 한다는 조건에서 말입니다."
이번 국방비 증액은 미국의 오랜 불만을 해소하는 동시에, 초안에 포함된 더 까다로운 문제들에 대한 진전을 가능하게 할 수 있습니다. 초안에 정통한 소식통에 따르면 주요 내용은 다음과 같습니다.
- 미국 주도의 "골든 돔(Golden Dome)" 미사일 방어 이니셔티브에 캐나다 참여
- 북극 인프라 및 안보에 대한 투자 확대
- 자동차 제조 및 핵심 광물에 영향을 미치는 무역 조정
- 새로운 국경 보안 및 이민 통제 조치
트럼프 변수: 예측 불가능성 지배
외교관들이 기술적인 세부 사항을 조율하는 동안에도, 트럼프 대통령의 변덕스러운 성격은 협상에 큰 그림자를 드리우고 있습니다. 로스앤젤레스 시위와 일론 머스크와의 공개적인 불화 등 국내 불안은 백악관의 관심을 분산시켰으며, 이는 캐나다 협상단에게 기회이자 위험으로 작용하고 있습니다.
피트 훅스트라 미국 대사는 "매우 긍정적인 합의"가 가능하더라도 공식 발표 전까지는 아무것도 보장할 수 없다고 언급하며 기대치를 신중하게 관리해 왔습니다. 그의 신중한 낙관론은 상당한 진전이 있었지만, 트럼프의 예측 불가능한 외교 접근 방식으로 인해 어떤 합의도 위태로울 수 있다는 이중적인 현실을 반영합니다.
한 캐나다 관리는 "이것은 유사 위에서 협상하는 것과 같습니다"라고 털어놓았습니다. "대통령의 직접적인 지시에 따라 초안 내용이 한 주 동안 세 번이나 바뀌었습니다."
경제적 벼랑 끝
경제적 위험은 그 어느 때보다 높습니다. 브리핑 문서에 언급된 경제 모델에 따르면, 관세 장기화는 캐나다 GDP를 최대 2.6%까지 감소시키고 퀘벡에서만 10만 개의 일자리를 소멸시킬 수 있습니다.
76% 이상의 캐나다 수출품(자동차 제품 727억 달러 포함)이 미국 시장으로 향하는 상황에서, 지속적인 혼란은 캐나다의 경기 침체 위험을 수반합니다. 한편, 미국 소비자들은 목재부터 자동차에 이르는 상품에 12-25%의 가격 인상에 직면하고 있습니다.
캐나다 상공회의소의 최근 협상단에 회람된 분석 자료는 "25% 관세 체제는 양국 모두에게 경제적 자살 행위가 될 것"이라고 경고했습니다.
전략적 전환
즉각적인 경제적 우려를 넘어, 이번 협상은 캐나다의 전략적 재조정을 반영합니다. 최근 완료된 트랜스 마운틴 송유관 확장과 재개된 에너지 이스트 논의는 현재 캐나다 원유 수출의 97.4%를 흡수하는 미국 시장에 대한 캐나다 석유 의존도를 줄이는 것을 목표로 합니다.
맥길 대학교 국제 관계학 교수는 "전후 시대 이후 캐나다의 가장 중요한 외교 정책 전환을 목격하고 있습니다"라고 언급했습니다. "카니 총리는 필수적인 미국과의 관계를 유지하면서도 취약성을 줄이기 위해 유럽과 아시아로 다각화하는 섬세한 균형 잡기를 시도하고 있습니다."
시장의 흔들림: 투자 함의
투자자들에게 이번 협상은 위험과 기회를 동시에 제공합니다. 금융